2019年“社保黑名单 社保改税务征收”政府将在采购、出行、招标、生产许可、资质审核、贷款、市场准入、税收、评优等方面给予黑名单企业进行限制

相关文件如下：

（一）

人力资源社会保障部办公厅

《关于贯彻落实国务院常务会议精神切实做好稳定社保费征收工作的紧急通知》

摘要：不追缴社保不代表不用交社保。工资报表 征收企业税和个人所得税 社保征收 社保明细的统一，一家企业也绕不开。

人社厅函〔2018〕246号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：

为深入贯彻落实2018年9月6日和9月18日国务院常务会议关于社保费征收体制改革的有关精神，确保征收体制改革平稳有序推进，维护经济社会发展稳定大局，现就稳定社保费征收工作有关事项紧急通知如下：

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一、充分认识稳定社保费征收工作的重要意义。社保费征收既关系到社会保障事业健康发展和参保人员切身利益，同时也影响到参保单位特别是参保企业的生产经营和长远发展，社会关注度极高，在当前复杂形势下，进一步激发市场主体活力，稳定社会预期尤为重要。各地人社部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央和国务院有关精神上来，把稳定征收作为当前社保工作的首要政治任务，不折不扣全力抓好落实。

二、严格执行现行各项社保费征收政策。党中央做出的将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收的决定，只是征收主体的变更，并未调整现行社保费征收政策。当前，我部正根据国务院要求，会同相关部门抓紧开展测算分析，提出适当降低单位社保缴费比例、确保总体上不增加企业缴费负担的具体政策措施。在社保征收机构改革到位前，各地现行的社保缴费基数、费率等相关征收政策，要一律保持不变。

三、严禁自行组织对企业历史欠费进行集中清缴。目前，仍承担社保费征缴和清欠职能职责的地区，要稳妥处理好历史欠费问题，严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴。已经开展集中清缴的，要立即纠正，并妥善做好后续工作。

四、积极做好征收体制改革相关准备工作。各地人社部门及社保经办机构要与税务等部门加强协作，抓紧开发建设信息共享平台，要梳理问题清单，逐一拟定实施解决方案，确保机构改革到位后，能记好账，记准数，各项业务正常运转，参保人权益得到切实保障。改革过程中，各级社保经办机构要依法履职尽责，始终做好参保登记、会计核算、统计调查、基金预决算等各项业务工作，确保工作不断档、不缺位。

五、加强督促检查，确保党中央国务院要求落实到位。各地人社部门要立即组织开展一次全面排查，发现问题及时整改。下一步，部里将按照国务院要求，联合相关部门对各地落实情况进行重点督查，对违反规定的将严肃处理。

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各地排查情况及工作中发现的新情况和新问题，请及时向我部报告。

联系人：王俊峰

联系方式：010-89946729,89946720(传真)

2018年9月21日

我给你划重点：

1、2019年1月1日前社保要平稳过渡到税务局管理，1月1日前社保官方层面不做追缴。

2、官方不追缴不代表员工的利益不受保护，员工仍然可以依法维护自身权益，追缴社保，即民不举官不究。

3、2019年1月1日以后的社保必然会严格稽查，依托金税三期和金保二期强大的数据处理能力，比对预警不成问题。

4、今后放管服的趋势是建立自查自纠平台，对个人或企业的服务和管理依托于司法体系、信用体系和惠民体系三位一体的生态型系统。今后政府的重点应为服务为主，以查代管的模式，减税减得少，查税查得严将是今后的主旋律。

（二）

人社部@所有人：这六种情形将被列入社保“黑名单”

摘要：在政府采购、交通出行、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。

据人社部网站消息，人社部16日发布了《社会保险领域严重失信“黑名单”管理暂行办法(征求意见稿)》，《意见》列举了六种应将其列入社保“黑名单”的情形，并指出社保“黑名单”信息将被纳入当地和全国信用信息共享平台，在政府采购、交通出行、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。

《意见》指出，社保“黑名单”将实行“谁列入、谁管理、谁负责”，遵循依法依规、公平公正、客观真实、动态管理的原则。

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《意见》提到，有下列情形之一的单位或个人，县级及以上社会保险经办机构(以下简称经办机构)应将其列入社保“黑名单”：

(一)用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；

(二)以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险和骗取社会保险待遇或社会保险基金支出的；

(三)非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；

(四)社会保险服务机构违反服务协议或相关规定且拒不整改的；

(五)负有偿还义务的用人单位及其法人代表或第三人，拒不偿还社会保险基金已先行支付工伤保险待遇的；

(六)法律、行政法规规定的其他情形。

《意见》指出，社保“黑名单”信息将被纳入当地和全国信用信息共享平台，由相关部门在各自职责范围内依据《备忘录》规定，在政府采购、交通出行、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。纳入联合惩戒期限一般不超过5年。

同时《意见》指出，被纳入社保“黑名单”的失信主体，经办机构可结合实际情况以适当方式督促失信主体在3个月内整改。整改到位后，失信主体可提请经办机构确认，经办机构应在确认后5个工作日内将其移出社保“黑名单”；整改不到位的，经办机构应启动警示性约谈程序。经办机构应对在规定期限内整改不到位的失信主体主要负责人进行一次警示性约谈。约谈记录(包括拒绝约谈或不配合约谈等情形)记入失信主体信用记录，纳入全国信用信息共享平台。

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